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长沙市国土资源局关于印发《关于规范和改进农

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2019-02-05
导读: CSCR-2014-14006 关于印发《关于规范和改进农村土地整治项目管理的实施意见》的通知长国土资政发〔2014〕124号 各县市

关于印发《关于规范和改进农村土地整治

项目管理的实施意见》的通知

长国土资政发〔2014〕124

 

各县市区国土资源局,长沙市土地整理中心:

为规范和改进全市农村土地整治项目管理,确保项目质量,市局根据国家、省相关法律法规和政策的规定,结合实际,在充分征求各方意见的基础上,制定了《关于规范和改进农村土地整治项目管理的实施意见》,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时报告市局。

 

 

                                长沙市国土资源局

2014年922


长沙市国土资源局关于规范和改进

农村土地整治项目管理的实施意见

 

为规范全市农村土地整治项目管理,确保项目质量,根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省土地开发整理条例》、省委省政府《关于推进农村土地综合整治的意见》、湖南省国土资源厅《湖南省农村土地整治项目管理办法》等相关法律法规和政策的规定,结合实际,现提出如下实施意见:

一、项目管理总体原则

(一)本实施意见适用于市以上财政投资、省国土资源厅或市国土资源局批准立项的农村土地整治项目。

(二)农村土地整治要统筹规划,聚合资金,集中连片开展“田、水、路、林、村”综合治理,优化土地利用结构与布局,增加有效耕地面积,加强生态环境保护,改善农村生产生活条件,促进现代农业发展和社会主义新农村建设,推动城乡统筹协调发展。

(三)市国土资源局负责项目安排、组织项目选址踏勘、项目立项审查(含省级项目的初审)、项目汇总申报、项目设计和预算审查(含省级项目的初审)、对市级项目实施监督检查、对省级项目实施监管、项目设计变更批复、项目验收等工作。

县级国土资源部门负责项目选址、项目可行性研究报告编制、项目申报、项目设计和预算编制、项目实施组织、项目初验、项目区土地权属管理和土地利用现状变更、项目信息报备等工作。

各级土地开发整治机构在同级国土资源部门领导下,承担项目管理中的相关事务性、技术性工作。

直接由市局及市土地整理中心承担实施的项目,县级国土资源部门及其土地开发整理机构负责的工作相应由市级承担。

(四)项目所在地县级人民政府应按省委省政府的规定,切实担负起项目立项申报、实施的主体责任,组织国土资源、财政、农业、水务等相关部门抓好项目管理,确保项目质量。

项目所在地乡镇人民政府应切实抓好项目实施过程中的宣传发动、组织协调和矛盾调处等工作。

(五)承担项目测绘、可行性研究报告和设计与预算编制、工程监理、审计、招标代理的中介机构和工程施工单位,必须在省土地综合整治局备案。市土地整理中心按上级有关规定负责诚信考核。

(六)对中介机构和工程施工单位的选定,按规定应公开招标的,必须采取招标方式确定。对项目主要设备和预制件实行集中采购的,应按政府采购规定执行,达到招标数额标准的,应按规定招标。

二、项目申报立项

(七)项目立项应遵循以下原则:

1.保护和改善生态环境,促进土地资源的可持续利用;

2.增加有效耕地面积,改善农业生产条件,提高粮食产能;

3.优化土地利用结构和布局,集约节约用地;

4.坚持农民自愿,切实维护农民合法权益;

5.采用先进科学技术,达到经济、社会和生态效益的统一;

6.聚合相关部门涉农资金或社会资金共同参与土地整治。

(八)项目申报应符合以下条件:

1.一般条件

(1)符合土地利用总体规划、土地整治规划、村镇建设规划、产业发展规划、农田水利规划、环境保护规划等;

(2)项目区应集中连片;

(3)项目区土地权属关系清楚,没有土地权属纠纷;

(4)项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意;

(5)县(市、区)人民政府高度重视,组织实施能力较强;

(6)省国土资源厅发布的项目年度申报指南中的其他要求。

2.具体条件

(1)整乡整村推进;

(2)自然条件与农业生产条件等基础条件较好;

(3)具备一定新增耕地潜力,应保证项目实施后耕地面积不减少;

(4)有相关配套工程和资金,与相关部门工程建设计划充分衔接。

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